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부산공동어시장 출자 5개 수협, 지분청산 동의...공영화 가속도
김형준 기자  |  samic8315@leaders.kr
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승인 2019.05.10  09:38:18
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부산시·5개 수협 ‘어시장 청산 기본원칙 합의 MOU’ 체결 앞둬
양측 부지대금 1100~1200억원 추정
건물비·영업보상금 등 놓고 줄다리기 벌일 듯

 
   
▲ 부산공동어시장 전경.

부산공동어시장 공영화가 속도를 낸다. 부산시는 부산공동어시장을 인수해 시가 관리·운영하는 도매시장으로 전환을 추진 중에 있다.
 
10일 부산시에 따르면 부산공동어시장 출자 5개 수협 조합장은 부산시에 공동어시장 지분청산에 동의한다는 의사를 전달한 것으로 확인됐다.
 
어시장 지분을 가진 5개 수협은 대형선망·대형기선저인망·부산시수협·경남정치망·서남구기선저인망 등이다.
 
출자 5개 수협이 어시장 지분을 청산하기로 뜻을 모은 배경에는 중단된 현대화사업이 재추진될 경우 현대화 공사에 따른 사업 분담금 지출과 위판 물량 축소 등으로 인해 발생되는 손실을 감당할 수 없다는 현실적 판단이 크게 작용했다.
 
공동어시장 현대화 사업비가 당초 예상보다 최소 400억 원 이상 늘어나면서 초과 분담분에 대한 부담도 한몫했다. 여기에다 어시장 매각에 따른 양도소득세를 18% 수준까지 줄이는 방안을 찾아낸 것도 청산 결정에 영향을 미쳤다.
 
어시장 출자 수협 한 조합장은 “수산업 침체로 인해 각 수협 사정이 여의치 않은데다 향후 현대화 사업으로 매년 발생할 손실마저 떠안으면 5개 수협은 향후 수년간 적자 경영이 불가피해진다”며 “부산시가 어시장 인수에 적극적으로 나서고 있는 만큼 이 참에 지분을 청산해 현대화 사업에서 발을 빼고 털고 나가자는 쪽으로 의견을 모았다”고 말했다.
 
5개 수협 조합장으로부터 지분청산 의사를 전달받은 부산시는 이번달 내로 출자 5개 수협과 ‘어시장 청산에 대한 기본원칙 합의 MOU'를 체결하는 등 어시장 인수작업에 속도를 낸다.
 
MOU 체결에 이어 정확한 청산비 산정을 위해 부산시와 출자 5개 수협이 각각 지정한 회계·감정평가 법인을 통해 공동어시장에 대한 자산가치(유형가치+무형가치) 평가에 나선다.
 
양측은 현재 부지 대금과 관련해서는 1100~1200억 원 선으로 추정해 이견이 크지 않다. 

다만 건물비(시설비)와 영업보상금(미래 예상되는 운영 수익 등)을 놓고 양측간 줄다리기를 할 것으로 보인다. 5개 수협은 어시장 청산비에 건물비와 영업보상금 등도 포함돼야 한다는 입장이다.
 
반면 막대한 어시장 청산자금 조달에 여유가 없는 부산시는 어시장 인수 비용을 최대한 줄여야 하는 처지다.
 
부산시 관계자는 “30년 넘은 노후화된 어시장 건물에 대한 자산가치 평가액은 미미할 것”이라며 “수산업 침체로 어시장이 최근 수년간 적자를 보는 구조에서 영업보상금 등 청산비에 미래 가치를 반영하기도 어려울 것”이라고 내다봤다.
 
부산시는 MOU 체결 및 어시장 청산에 관한 자산가치 평가를 마치면 5개 수협과 어시장 청산에 대한 정식 계약을 할 예정이다.
 
부산시는 어시장 청산 자금을 지방채 발행을 통해 내년부터 확보한다는 방침이다. 당초 계획한 수산발전기금 활용은 해수부가 난색을 표해 물거품이 됐다.
 
5개 수협은 어시장 지분청산에는 뜻을 모았지만 각 조합별로 속내는 다르다.
위판 물량이 적고 살림살이가 빠듯한 서남구기선저인망과 정치망, 부산시수협 등 3개 수협은 매각대금만 좋은 수준에서 받으면 된다는 입장이다.
 
하지만 고등어 등 어시장 위판물량의 70~80%를 책임지고 있는 대형선망의 경우 청산 분배금을 지분 청산 이후 신설될 법인에 재출자해 어시장 운영권 확보를 꾀하고 있다.
 
대형선망과 더불어 자금 사정이 좋은 대형기선저인망 역시 신설될 법인에 재투자 여부를 저울질 하고 있다. 현대화사업 이후 어시장 자산가치가 상승할 거란 판단에서 미래 투자 개념으로 재출자를 고려하고 있다.
 
부산시는 어시장 청산 후 시 산하 별도 공공출자법인을 설립해 어시장을 운영할 계획이다. 김형준 기자 samic8315@leaders.kr
 
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