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부산시, 부산공동어시장 지분 인수 등 공공성 확보 고심
김형준 기자  |  samic8315@leaders.kr
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승인 2019.01.15  08:57:42
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대표이사 선거 파행·현대화사업 지지부진 등 총체적 난맥
市, 공기업 출범 계획도 검토…청산비 확보가 최대 과제

 
   
▲ 부산시가 운영상 총체적인 문제점을 노출시키고 있는 부산공동어시장에 대한 공공성 확보 방안에 대해 다양한 검토를 하고 있다. 부산공동어시장 모습.

부산시가 연이은 대표이사 선거 파행, 현대화사업 지지부진 등 총체적 문제점을 노출시키고 있는 부산공동어시장의 공공성 확보 방안을 두고 정책결정에 고심하고 있다.
 
15일 부산시에 따르면 부산공동어시장 5개 수협(대형선망·대형기선저인망·서남구기선저인망·부산시·경남정치망) 지분을 인수해 시가 개설·관리하는 중앙도매시장으로 전환하는 방안 등 다양한 방안을 모색하고 있다.
 
어시장은 지난해 말 출자 5개 수협 조합장의 첨예한 이해관계로 인해 대표이사 선출이 수차례 무산되고 인사 비리 의혹마저 불거지면서 수산업계 및 지역사회에서 개혁을 요구하는 목소리가 빗발치고 있다. 
 
여기에 현대화사업도 사업비 초과 문제로 인해 현재 중간설계 용역이 중단된 상태다.
 
부산시는 어시장의 총체적 난맥상이 5개 수협의 해묵은 지배구조에서 기인한다고 보고 있다.
 
특히 총 사업비 1724억원 가운데 국·시비 등 국민의 혈세가 무려 90%나 투입되며 수산식품산업 클러스터 조성의 중심축인 현대화사업을 제대로 추진할 수 없을 것으로 판단하고 있다. 
 
이에 5개 수협 지배하에 있는 어시장의 공공성 확보와 성공적인 현대화사업 추진을 위해 시가 주도적으로 역할을 할 수 있는 다양한 방안을 검토 중에 있다.
 
우선 2014년 어시장을 부산시가 개설, 관리하는 중앙도매시장 전환하는 재추진 카드를 만지작 거리고 있다. 어시장 부지를 매입하고 출자 5개 수협의 지분을 청산해 시가 인수하는 방안이다.
 
더나아가 어시장과 국제수산물도매시장, 반여농산물도매시장, 엄궁농산물도매시장을 통합해 부산시 산하 공기업으로 출범시키는 계획도 들여다 보고 있다.  
 
2014년 당시에는 청산비(약 895억원)를 확보하지 못해 어시장 청산이 물거품 된 바 있다.  
 
이처럼 어시장 인수를 위해서는 청산비 확보가 최대 과제가 될 전망이다.  
 
정부가 수협중앙회를 통해 어시장을 인수한 뒤 소유와 경영을 분리하고 전문경영인을 영입, 책임경영 체제 도입을 통한 운영 활성화를 도모하는 것도 한가지 방안이다. 이는 오거돈 시장이 지난 해양수산부 장관 시절 한차례 추진했지만 흐지부지 된 바 있다. 
 
만약 청산비를 확보하지 못해 어시장 청산이 힘들 경우 관리·감독권이 있는 해수부를 설득해 대표이사 선출을 비롯한 공동어시장의 정관을 더욱 공익적으로 개선한다는 계획이다.
 
이를 통해 ‘대표이사 추천위원회 및 선출인단 외부인사 참여' 등을 통한 대표 선출 방식 변경, 소유와 경영을 분리하는 책임경영체제 도입도 방안으로 모색되고 있다.
 
시는 조만간 어시장 측으로부터 문제점 개선이 담긴 자구책 마련을 먼저 요구할 계획이다. 
 
부산시는 어시장 측의 자구책을 면밀히 살펴 보는 한편 향후 기획재정부와 해수부와 함께 어시장의 전반적인 문제 해결을 위한 방안을 협의해 갈 계획이다.
 
한편 사업비 증액으로 중간설계가 현재 중단된 현대화 사업은 어시장과 부산시가 설계 적정성을 재검토해 해수부에 제출할 예정이다.   김형준 기자 samic8315@leaders.kr
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