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부산경제 도약 발판 마련하길
주덕 논설위원  |  lamour777@leaders.kr
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승인 2019.01.02  16:01:27
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  ▲ 주덕 논설위원
 
부산경제가 어려운 것은 어제오늘의 일이 아니다. 특히, 올해에는 한국 경제가 수출환경 악화와 내수시장 위축으로 투자와 고용 전망이 밝지 못한 상태이므로 부산지역 경제는 더욱 어려워질 것이다. 부산상의가 조사한 제조업 경기실사지수(BSI)는 27분기 연속 기준치를 밑돌고 있으며, 경기의 바로미터라 할 수 있는 소매유통업경기전망지수(RBSI)도 최악의 수치를 기록하고 있다. 인구 또한 2008년부터 연평균 0.3%씩 감소하고 있어 전국 최고다. 특히 일자리 문제로 20~30대의 인구 유출이 많아 경제 활력이 급격히 떨어지고 있다. 전국 대도시 중 고령화율도 가장 높아 산업생산성, 노동생산성을 떨어뜨리는 요인이 되고 있으며, 여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아 수인 합계출산율도 1명이 채 안 된다. 경제규모에 있어선 지역 내 총생산액이 2016년 기준 81조2000억 원으로 2007년과 비교해 44.5% 증가했지만, 전국 평균 증가율 56.8%에 못 미칠뿐더러 전국 비중 역시 계속 떨어지고 있다. 산업구조면에서 부산은 전형적인 상업도시로 바뀌고 있다. 서비스·숙박·운수·유통 등의 비중이 전체적으로 증가하고 있고 건설·제조 등은 계속 감소하고 있다. 수출은 2008년부터 10년 동안 연평균 4.0% 증가했지만 1970년대 30%대에 육박하던 전국 비중이 작년 기준 2.6%로 떨어졌으며, 부산의 가장 핵심적인 경쟁력이라 할 수 있는 항만 부문도 세계 5위 자리를 내준지 오래됐다. 상황이 이렇다 보니 부산의 지역 내 총생산(GRDP)은 16개 시·도 중 13위에 머물고 있다. 

부산은 1975년에 성장관리지역으로 묶인 이후 지역 대기업들이 붕괴일로를 걸었으며, 미래를 위한 자산들이 제대로 자리 잡지 못하고 있다. 정부의 산업정책이 경공업에서 중화학공업으로 옮겨갈 때 제대로 갈아타지 못했으며, 2000년대 들어서 IT산업으로 중심이 이동할 때도 능동적으로 대처하지 못했다. 승용차·자동차부품·조선기자재·철강 등 기존 주력산업이 경기 부진으로 어려움에 부닥쳐 있고 신산업 육성도 부진하다. 최근까지 가격·기술 경쟁력을 바탕으로 지역 경제를 견인해 온 전통 제조업들이 경쟁국에 추월당하고 있으며, 부산시와 지역 상공계가 새로운 미래 먹거리 육성에 나서고 있지만, 성과가 미흡한 실정이다. 부산경제가 활발한 일자리 창출과 높은 부가가치를 창출하기에는 한계에 부닥치고 있는 것이 현실이다. 

부산시 당국을 비롯한 상공인, 지역 정치인 등은 부산경제 살리기에 적극적으로 나서야 한다. 지역 경제의 신성장 거점 마련을 위한 구체적인 추진 전략을 재정비하는 것이 절실하다. 지역 경제 환경에 적합하며, 기존 산업을 대체할 수 있는 기술기반 신성장동력 산업의 발굴·육성에 박차를 가해야 한다. 또한, 세계 추세에 맞춰 외국인 투자 유치를 적극적으로 추진, 지역의 생산 및 고용을 창출하고 지역경제의 국제화와 기술개발을 촉진해야 한다. 아울러 외국인 투자기업과 국내기업들의 경쟁을 유도하며, 특히 서비스 분야에 외국인 직접투자를 늘려 서비스의 종류를 증가하고 제조업 부문의 생산성을 향상해야 한다. 그러기 위해선 투자자가 수익에 대해 확신을 할 수 있도록 인센티브 제공 등 투자에 대한 우대조치를 취해야 한다. 특히, 첨단 기술을 보유하거나 고용 효과가 높은 기업에는 가능한 모든 특혜 조치를 취하는 것을 망설여선 안 된다. 
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